積極爭取政策支持，搭建政府幫扶發(fā)展平臺。首先，要推動國家進行稀土產(chǎn)業(yè)的稅費改革，規(guī)范稀土稅費征管。推進對有關資源保護的收費實行“費改稅”，將現(xiàn)有的十多項產(chǎn)收費項目按照資源保護與環(huán)境保護兩個方向分別歸入資源稅和環(huán)境保護稅;通過中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付，對稀土資源縣在開采過程中所付出的資源代價和環(huán)境代價進行相應的補償;積極運用稅收優(yōu)惠政策鼓勵和支持稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，實施人才培養(yǎng)工程，打造產(chǎn)品研發(fā)和信息共享平臺。通過企業(yè)出資和政府資助相結(jié)合的方式，依托大專院校、科研院所和其他教育資源，開展各種專業(yè)培訓，為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送合格的產(chǎn)業(yè)技術人才;開發(fā)稀土現(xiàn)貨貿(mào)易市場，打造全國首家稀土產(chǎn)品電子交易平臺，提供現(xiàn)貨交易、金融代理、物流配送等電子商務服務，并綜合發(fā)布行情分析、供求分析、價格走勢、倉儲物流和進出口等信息。再次，爭取財稅政策和資金扶持。積極爭取省政府打擊非法開采專項整治活動、支持淘汰稀土落后產(chǎn)能、分離技術改造等專項扶持資金，爭取省財政免息資金加快稀土產(chǎn)業(yè)園建設;積極申報國家新型工業(yè)化稀土新材料產(chǎn)業(yè)示范基地，爭取獲得國家在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)升級、技術改造、資金安排等方面的重點支持。

　　提高開發(fā)應用能力，打造南方稀土龍頭企業(yè)。積極推進稀土行業(yè)的聯(lián)合重組，形成以大企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)格局，是加快推動稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最為有效的途徑。贛州應利用自身資源優(yōu)勢，積極主動引進擁有核心技術的戰(zhàn)略投資者，支持稀土礦業(yè)公司通過收購、兼并、重組、上市等做強做大，著力打造集開采、冶煉、加工、應用、貿(mào)易、科研于一體的南方稀土龍頭企業(yè)。

    其一，健全資源勘探制度，推動稀土資源整合。大力爭取和充分利用國家國土資源大調(diào)查經(jīng)費、中央和省級礦產(chǎn)資源補償費、中央財政補貼及政府勘察專項基金進行稀土資源勘察，通過控制稀土生產(chǎn)總量和產(chǎn)品流向、加快稀土產(chǎn)業(yè)鏈延伸等推動稀土資源整合，努力將贛州建設成為全國乃至世界的稀土開采、研發(fā)、加工貿(mào)易中心。

    其二，推進稀土企業(yè)重組，打造大型稀土企業(yè)。行業(yè)集中度越高，議價定價能力就越強。贛州應進一步加大稀土行業(yè)的整合力度，最終由本地重點骨干企業(yè)控制稀土資源;通過制定行業(yè)政策，比如提高行業(yè)準入門檻，將那些規(guī)模小、耗能高、污染大、工藝水平低的稀土企業(yè)關停或者整合到符合要求的企業(yè)中去;通過引進戰(zhàn)略投資者，帶動稀土企業(yè)改制改組，最終走上集團化道路。

    其三，鼓勵自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值。要想掌握稀土國際定價權(quán)，僅占有大量的礦產(chǎn)資源是不夠的，更重要的是擁有稀土核心技術專利、應用市場和產(chǎn)品標準。地方黨委和政府應當積極引導，出臺推動稀土產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的鼓勵政策，如出臺稀土深加工應用企業(yè)原料供應優(yōu)惠辦法等;盡快研究制定統(tǒng)一的稀土產(chǎn)業(yè)招商政策，特別是扶持稀土磁性材料和電機產(chǎn)業(yè)、發(fā)光材料和新型光源產(chǎn)業(yè)、稀土陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策;設立稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于稀土研發(fā)平臺建設，以及稀土產(chǎn)品收儲、科技研發(fā)等。