日在包頭舉行的“第七屆稀土產(chǎn)業(yè)論壇”上，有關(guān)部門也在強(qiáng)調(diào)盡快完成6大稀土集團(tuán)的重要性。

　　在此次論壇上，《證券日報(bào)》記者采訪了北方稀土集團(tuán)總經(jīng)理張忠，他表示，北方稀土集團(tuán)方面，力爭今年年底完成稀土大集團(tuán)的實(shí)質(zhì)性整合工作。

　　“與北方稀土不同，南方稀土的整合一直存在各種各樣的問題，例如：資源相對分散、違法違規(guī)開采嚴(yán)重等，所以，南方稀土的整合進(jìn)度仍要落后于北方，而南方稀土方面，又以贛州稀土整合尤為重要，不過贛州稀土整合存在著不少問題。”在上述論壇中接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示。

　　離子型稀土環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)缺失

　　成贛州稀土集團(tuán)借殼失敗主因？

　　今年3月16日，南方稀土集團(tuán)正式成立，南方稀土集團(tuán)由江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團(tuán)有限公司、集團(tuán)、贛州稀土集團(tuán)三方共同發(fā)起設(shè)立，注冊資本1億元。

　　“整合還在進(jìn)行中，現(xiàn)在都基本上已經(jīng)定下來整合的范圍，贛州市范圍內(nèi)的稀土企業(yè)已經(jīng)整合完成，另外，由于江銅集團(tuán)控股的四川江銅稀土有限責(zé)任公司，位于四川省冕寧縣牦牛坪稀土區(qū)，所以，那邊的整合還尚在進(jìn)行，不過年底應(yīng)該也能夠整合到位。”在8月8日包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上接受《證券日報(bào)》記者采訪的贛州稀土集團(tuán)副董事長李竹興如是對記者表示。

　　贛州稀土集團(tuán)不只在稀土產(chǎn)業(yè)中廣為人知，而在資本市場上也被投資者們熟知，原因是，曾經(jīng)有兩家上市公司都與贛州稀土集團(tuán)借殼上市傳聞有關(guān)，一家是昌九生化，另一家是。

　　對于兩次借殼的傳聞，李竹興對記者表示：“曾經(jīng)借殼昌九生化只是傳聞，并沒有進(jìn)行。”

　　而借殼威華股份一事，當(dāng)時，有業(yè)內(nèi)人士表示，贛州稀土的準(zhǔn)入還存在一些問題，在滿足了環(huán)保等條件之后，隨時都可以（放行）。

　　不過，李竹興表示：“沒有成功是由于多方面的原因。曾經(jīng)想要借殼上市的是贛州礦業(yè)集團(tuán)那邊，但是后來監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有批準(zhǔn)，借殼威華股份的是，主要原因是，贛州稀土資源等屬于南方離子型稀土，不過，由于目前對于離子型稀土的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有建立，環(huán)保部門也很難判定我們環(huán)評究竟達(dá)不達(dá)標(biāo)，但是沒有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)并不代表我們的存在環(huán)保問題。”

　　值得注意的是，贛州稀土集團(tuán)上述兩次借殼的傳聞，幾乎都是在我國A股IPO暫停時，而宣布暫停借殼均是在我國A股IPO重啟的時候。

　　那么，下一步贛州稀土集團(tuán)或南方稀土集團(tuán)將來有沒有可能申請IPO？或者再次借殼呢？

　　對此，李竹興表示：“由于南方稀土集團(tuán)以及贛州稀土集團(tuán)的建立，關(guān)于借殼一事，我們需要調(diào)整一下，不過將來也有IPO的可能，例如：將來或許會在集團(tuán)內(nèi)部選擇一塊、兩塊資產(chǎn)來運(yùn)作上市，最起碼礦業(yè)公司這邊是這樣考慮的。”

　　南方離子型稀土

　　多重問題待解

　　除資本運(yùn)作外，其實(shí)贛州稀土乃至整個南方稀土產(chǎn)業(yè)還存在著問題。

　　據(jù)李竹興表示：“目前，南方稀土存在著資源浪費(fèi)嚴(yán)重；稀土冶煉企業(yè)重復(fù)建設(shè)，企業(yè)綜合水平較低，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩；稀土應(yīng)用新材料發(fā)展基礎(chǔ)較滯后，稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，上中游產(chǎn)品比重過大，下游深加工產(chǎn)品和新材料產(chǎn)品不足；涉礦相關(guān)法律權(quán)利主張模糊不清及離子型稀土礦開采標(biāo)準(zhǔn)缺失；稀土非法生產(chǎn)和流通形成的稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈，違法行為懲戒力度不夠等現(xiàn)狀已成為稀土行業(yè)發(fā)展的阻礙。”

　　同時，李竹興指出：“深入以上問題的根源，這些現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因主要是因?yàn)橘Y源產(chǎn)地屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資源與地方效益難以平衡，導(dǎo)致‘采富棄貧’等資源浪費(fèi)現(xiàn)象存在。冶煉分離行業(yè)早期利潤率相對較高，盲目跟進(jìn)企業(yè)多，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。稀土應(yīng)用方面技術(shù)開發(fā)落后，稀土后端產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，前端供大于求，內(nèi)需不旺，大量出口形成貿(mào)易逆差。采礦權(quán)與山林權(quán)分離。

　　而如果要解決好上述問題，李竹興表示，首先要加強(qiáng)稀土行業(yè)管理，嚴(yán)打?yàn)E采亂挖等非法生產(chǎn)行為；第二，要加大應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，有重點(diǎn)地扶持規(guī)模大，力量雄厚的企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，把市場手段引入稀土產(chǎn)業(yè)；第四，積極引進(jìn)資金，適當(dāng)?shù)囊雵?a href="http://buslinie.com/tag/ji-shu" title="技術(shù)" target="_blank">技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。在上述基礎(chǔ)上，理順管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稀土開采，冶煉分享全流程調(diào)控，發(fā)揮大集團(tuán)的調(diào)配功能。

　　另外，“建立稀土監(jiān)管長效機(jī)制，實(shí)施屬地監(jiān)管職責(zé)，完善法律法規(guī)，坐待標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，加快稀土監(jiān)管法制建設(shè)進(jìn)程，立法保障采礦權(quán)人權(quán)益，完善資源稅，實(shí)現(xiàn)‘從量計(jì)征’向‘從價計(jì)征’的銜接過渡，盡快形成國家南方離子型稀土礦開采設(shè)計(jì)規(guī)范和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。”