一、支持調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。對稀土新材料及應用產(chǎn)業(yè)項目不符合土地利用總體規(guī)劃的，支持在2016年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中優(yōu)先布局，并優(yōu)先使用省下達的規(guī)劃指標，確保稀土材料及應用產(chǎn)業(yè)項目符合土地利用總體規(guī)劃。

二、優(yōu)先保障稀土產(chǎn)業(yè)用地需求。通過以下四條途徑，保障稀土產(chǎn)業(yè)用地實現(xiàn)應保盡保：一是對世界500強、國內(nèi)行業(yè)30強、上市公司以及固定資產(chǎn)投資5億元以上的出口稀土企業(yè)，爭取列入省重大項目調(diào)度，使用省級預留用地計劃；二是在省政府下達的市級用地計劃指標中予以重點傾斜；三是支持相關(guān)縣（市、區(qū)）申報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項目，整理出來的建設(shè)用地指標優(yōu)先保障稀土產(chǎn)業(yè)用地；四是指導相關(guān)縣（市、區(qū)）在市下達的用地計劃指標中，合理安排稀土產(chǎn)業(yè)用地。

三、優(yōu)先保障耕地占補平衡指標。加快全市土地開發(fā)復墾項目建設(shè)進度，利用中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供首期10億元信貸政策支持，推動土地開發(fā)復墾開發(fā)出的耕地占補平衡指標，優(yōu)先用于保障稀土產(chǎn)業(yè)用地報批。

四、支持盤活存量建設(shè)用地。加快批而未用土地利用速度，加大閑置、低效用地的清理處置力度，盤活的存量建設(shè)用地優(yōu)先用于保障新型稀土項目用地。對工業(yè)園區(qū)批而未用土地面積大、成片未開發(fā)的區(qū)域，重點予以支持發(fā)展稀土新材料及應用產(chǎn)業(yè)集群；對收回的閑置、低效用地優(yōu)先用于安排新型稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目用地。

五、支持做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)平臺。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新區(qū)、工廢棄地復墾利用試點項目復墾后建新區(qū)、低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點規(guī)模重點用于保障稀土產(chǎn)業(yè)平臺用地。

六、優(yōu)化用地模式。探索實施“先租后讓、租讓結(jié)合”試點，大力推廣多層標準廠房建設(shè)，最大程度降低稀土企業(yè)用地成本。

七、鼓勵使用未利用地。對新型稀土產(chǎn)業(yè)用地使用土地利用總體規(guī)劃范圍外的國有未利用地，且前期開發(fā)成本由用地者自行承擔的，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的15%執(zhí)行；使用土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)國有未利用地的，可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的50%執(zhí)行。

八、鼓勵節(jié)約集約用地。對現(xiàn)有新型稀土企業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，進行廠房加層改造，提高利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的新型稀土項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。

九、縮短審批時限。稀土新材料及應用產(chǎn)業(yè)項目用地預審，屬市、縣級審批的，材料齊全后，審批時限不超過3個工作日；項目新增建設(shè)用地報批，材料齊全后，市本級審批時限不超過7個工作日；工業(yè)項目用地出讓，經(jīng)市政府審批后2個工作日內(nèi)啟動“招拍掛”程序；工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)抵押登記辦理時限從法定的30個工作日縮減至7個工作日。

十、幫扶企業(yè)破解資金難題。優(yōu)化新型稀土企業(yè)不動產(chǎn)抵押融資辦理程序，在不動產(chǎn)總價范圍內(nèi)，同一宗不動產(chǎn)可以多次向抵押權(quán)人辦理同位、順位抵押。