備受矚目的第二批出口配額終于出爐。商務(wù)部14日公布2011年第二批一般貿(mào)易稀土出口配額15738噸，比去年第二批配額7976噸增加約97.3%。綜合來看，加上第一批配額14446噸，2011年全年出口配額達(dá)30184噸，與去年的30258噸基本持平。
　　
　　商務(wù)部外貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年第二批稀土出口配額下達(dá)給符合2011年稀土出口配額申領(lǐng)條件的企業(yè)。配額安排主要依據(jù)各企業(yè)2008年至2010年的出口實(shí)績。為體現(xiàn)向生產(chǎn)企業(yè)傾斜的原則，配額安排適當(dāng)參考生產(chǎn)企業(yè)2009年度出口供貨量。
　　
　　從總數(shù)上可以看出，盡管政府實(shí)行嚴(yán)格的稀土出口政策的總基調(diào)并未改變，但與商務(wù)部公布的2011年第一批稀土出口配額大幅減少35%相比較，第二批的出口配額指標(biāo)顯得非常“溫和”。
　　
　　“實(shí)際上，這次出口配額也是國內(nèi)外博弈中的一個(gè)折衷。”安信證券首席分析師衡昆在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說。他同時(shí)表示，但是并不意味著我國稀土嚴(yán)格的出口配額政策將會(huì)有所松動(dòng)，未來幾年內(nèi)我國的稀土出口配額仍將緩慢縮緊。
　　
　　前不久，WTO向成員方散發(fā)了關(guān)于歐盟和美國訴中國限制九種原材料出口一案的專家組報(bào)告，報(bào)告稱中國限制九種原材料出口不符合WTO規(guī)定，其中包括鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅等。業(yè)內(nèi)分析稱，這份裁定無疑對(duì)中國原材料出口政策是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。雖然這次的案件中不涉及稀土產(chǎn)品，但這次歐美國家“投石問路”的舉動(dòng)得到WTO支持后，很有可能將下一個(gè)目標(biāo)鎖定稀土。
　　
　　在這樣的情況下，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)曾多次公開表示，2011年稀土出口配額中國會(huì)保障國際市場的需求。為了保障國際市場稀土的需求，多年來中國一直面臨著環(huán)境資源的壓力，努力保持了相當(dāng)數(shù)量的稀土出口。中國以占到全球30%左右的稀土儲(chǔ)量，提供了全球80%至90%的稀土生產(chǎn)量和貿(mào)易量。
　　
　　“這次出口配額的公布正是用實(shí)際行動(dòng)來駁斥一些國家認(rèn)為中國限制稀土出口的觀點(diǎn)。”商務(wù)部研究院研究員白明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，即使面臨著資源環(huán)境的壓力，中國依然考慮到其他國家的需求，溫和調(diào)控今年出口配額，總量基本保持與去年持平，這是中國負(fù)責(zé)任大國的表現(xiàn)，打消了世界的擔(dān)憂。
　　
　　白明還說，從長遠(yuǎn)來看，中國還是要從具體國情出發(fā)，堅(jiān)持有序管理稀土出口、珍惜合理利用資源的原則，客觀實(shí)際地把握好管理的力度。
　　
　　“第二批出口配額的‘溫和’將一定程度對(duì)行業(yè)的穩(wěn)定起到作用?！焙饫ジ嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，從長遠(yuǎn)看，國內(nèi)外稀土需求仍然非常旺盛，而也將保持一個(gè)高位。
　　
　　衡昆認(rèn)為，目前國內(nèi)稀土行業(yè)正在經(jīng)歷大的整合潮。隨著整合加速，國內(nèi)稀土行業(yè)的核心競爭力和話語權(quán)也將進(jìn)一步集中。
　　
　　不少業(yè)內(nèi)人士同時(shí)表示，中國應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范稀土出口。由于我國稀土價(jià)格過分低廉，個(gè)別國家封閉了本國的稀土，囤積了大量來自中國的廉價(jià)稀土。當(dāng)前，規(guī)范稀土生產(chǎn)與貿(mào)易，需要有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)加大投入，加快開發(fā)稀土深加工技術(shù)，挖掘資源產(chǎn)品的附加值，而不是繼續(xù)走“低價(jià)出口稀土等礦產(chǎn)原料，再高價(jià)進(jìn)口稀土深加工產(chǎn)品的”的粗放型發(fā)展道路。