從年初的瘋狂上漲到6月以來的暴跌，行業(yè)頹勢日前已引發(fā)了稀土龍頭企業(yè)的停產(chǎn)潮。對此現(xiàn)狀，中國社會科學院研究生院教授、中央財經(jīng)大學中國煤炭經(jīng)濟研究院院長岳福斌接受《證券日報》記者采訪時表示，實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應采取一些治本的政策措施，例如，實施大基地大集團發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)集中度、采取相對偏緊的彈性供給機制以及建立稀土需求許可證制度等，另外，他還建議要加快推出稀土期貨，利用期貨市場的套期保值功能維持稀土市場穩(wěn)定。

　　岳福斌指出，造成暴跌的原因很多。有體制性問題沒有得到根本性解決，生產(chǎn)主體小、散、亂，生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)集中度過低，管理方式落后等。除此之外，還有一個重要原因是虛假需求所導致的供求失衡。

　　“目前稀土市場問題的關鍵在于供給。主動采取限制供給的方式，以穩(wěn)定稀土價格進而實現(xiàn)供給和需求的一種相對平衡。”岳福斌指出，限產(chǎn)乃至停產(chǎn)這種非常時期的非常措施，無論對于我國的稀土企業(yè)，還是稀土產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都十分必要。

　　“在此有必要強調，靠限產(chǎn)、停產(chǎn)并非實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的良策，僅是應急舉措”岳福斌強調，從長遠來看，必須要堅持在科學發(fā)展觀的導引下，制定科學的產(chǎn)業(yè)政策。

　　岳福斌認為，還需要繼續(xù)堅持以轉變發(fā)展方式為主線，采取一系列治本的政策措施。例如：可以實施大基地大集團發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快推進南方離子型稀土、北方輕稀土兩大資源基地建設，加大稀土企業(yè)兼并重組力度，積極打造稀土大企業(yè)集團。為了，避免“駿馬賣毛驢價”現(xiàn)象再現(xiàn)，要采取相對偏緊的彈性供給機制，為保護稀土產(chǎn)品市場價格，應制定適度偏緊的產(chǎn)品供給政策，形成相對偏緊的彈性供給機制。

　　岳福斌還認為，應建立稀土需求許可證制度。國家可通過審核企業(yè)經(jīng)營范圍，給有稀土真實需求的企業(yè)頒發(fā)許可證。嚴禁沒有需求許可資質的企業(yè)和個人購買稀土產(chǎn)品，嚴防投機商蓄意囤積稀土擾亂市場行為的再現(xiàn)。

　　此外，還要加強市場預測和風險監(jiān)控。密切關注稀土現(xiàn)貨的價格，如果現(xiàn)貨價格跌幅過大，要堅決果斷實施限產(chǎn)、限銷、限價乃至停產(chǎn)；要關注稀土生產(chǎn)企業(yè)的股票價格，利用好股票價格這一“晴雨表”來監(jiān)測產(chǎn)業(yè)景氣狀況，“要加快推出稀土期貨，利用期貨市場的套期保值功能維持稀土市場穩(wěn)定。” 岳福斌表示。他還建議國家有關部門應著手建立稀土產(chǎn)業(yè)的平準基金，以備應急之用。