一、支持調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。對(duì)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃的，支持在2016年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中優(yōu)先布局，并優(yōu)先使用省下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，確保稀土材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃。

二、優(yōu)先保障稀土產(chǎn)業(yè)用地需求。通過(guò)以下四條途徑，保障稀土產(chǎn)業(yè)用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保：一是對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)30強(qiáng)、上市公司以及固定資產(chǎn)投資5億元以上的出口稀土企業(yè)，爭(zhēng)取列入省重大項(xiàng)目調(diào)度，使用省級(jí)預(yù)留用地計(jì)劃；二是在省政府下達(dá)的市級(jí)用地計(jì)劃指標(biāo)中予以重點(diǎn)傾斜；三是支持相關(guān)縣（市、區(qū)）申報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項(xiàng)目，整理出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障稀土產(chǎn)業(yè)用地；四是指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）在市下達(dá)的用地計(jì)劃指標(biāo)中，合理安排稀土產(chǎn)業(yè)用地。

三、優(yōu)先保障耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。加快全市土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，利用中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供首期10億元信貸政策支持，推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾開(kāi)發(fā)出的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，優(yōu)先用于保障稀土產(chǎn)業(yè)用地報(bào)批。

四、支持盤(pán)活存量建設(shè)用地。加快批而未用土地利用速度，加大閑置、低效用地的清理處置力度，盤(pán)活的存量建設(shè)用地優(yōu)先用于保障新型稀土項(xiàng)目用地。對(duì)工業(yè)園區(qū)批而未用土地面積大、成片未開(kāi)發(fā)的區(qū)域，重點(diǎn)予以支持發(fā)展稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)收回的閑置、低效用地優(yōu)先用于安排新型稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目用地。

五、支持做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新區(qū)、工廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)墾后建新區(qū)、低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)規(guī)模重點(diǎn)用于保障稀土產(chǎn)業(yè)平臺(tái)用地。

六、優(yōu)化用地模式。探索實(shí)施“先租后讓、租讓結(jié)合”試點(diǎn)，大力推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，最大程度降低稀土企業(yè)用地成本。

七、鼓勵(lì)使用未利用地。對(duì)新型稀土產(chǎn)業(yè)用地使用土地利用總體規(guī)劃范圍外的國(guó)有未利用地，且前期開(kāi)發(fā)成本由用地者自行承擔(dān)的，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行；使用土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)國(guó)有未利用地的，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。

八、鼓勵(lì)節(jié)約集約用地。對(duì)現(xiàn)有新型稀土企業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，進(jìn)行廠房加層改造，提高利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的新型稀土項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

九、縮短審批時(shí)限。稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地預(yù)審，屬市、縣級(jí)審批的，材料齊全后，審批時(shí)限不超過(guò)3個(gè)工作日；項(xiàng)目新增建設(shè)用地報(bào)批，材料齊全后，市本級(jí)審批時(shí)限不超過(guò)7個(gè)工作日；工業(yè)項(xiàng)目用地出讓?zhuān)?jīng)市政府審批后2個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)“招拍掛”程序；工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理時(shí)限從法定的30個(gè)工作日縮減至7個(gè)工作日。

十、幫扶企業(yè)破解資金難題。優(yōu)化新型稀土企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押融資辦理程序，在不動(dòng)產(chǎn)總價(jià)范圍內(nèi)，同一宗不動(dòng)產(chǎn)可以多次向抵押權(quán)人辦理同位、順位抵押。